近年来，江阴市司法局坚持以党建引领，充分挖掘离退休干部、老党员等“五老”人员的政治优势、经验优势、威望优势三大优势，系统化搭建银龄志愿服务体系，引导银龄志愿者深度参与到普法宣传、矛盾化解、议事监督、移风易俗等基层治理中，构建“组织有阵地、队伍有专长、服务有载体、成效有闭环”的银发善治新模式，不断激发银龄志愿者队伍潜能，有效激活基层治理末梢活力，让“银色力量”成为推动江阴经济社会高质量发展的重要支撑。

　　一、建体系织密组织网，筑牢银龄治理根基

　　一是全面覆盖。构建“市级统筹、镇街主导、村社落地”三级联动机制，以“双向联系、双向服务”打通银发资源下沉通道，把银龄力量全面嵌入“村（社区）—小区—楼道”治理架构中，实现银发力量网格全覆盖。二是精准选才。以“霞映澄江”志愿者联盟为核心纽带，打破行业、岗位限制，面向全市离退休人员，重点选拔党性强、理论深、口才好、讲奉献的老教授、老医师、老干部等人员，建立银发人才库，根据人员属地、特色专长等情况，实行“动态管理”机制。三是强化培育。建立“分层分类、精准施教”培养机制，定期组织专题培训班，围绕调解技巧、普法宣传、议事监督等开展常态化教学，补齐老同志专业短板，让银发力量既能拉家常、又能讲法理。四是阵地支撑。按照“一室一品牌、一社一阵地”标准，建成澄江街道“巷法而行”银领先锋工作室、申港街道“成方元＋”调解室、徐霞客镇“老陆工作室”等品牌阵地，同时以“霞映澄江”党建共享阵地、各级银龄先锋工作室等阵地为依托，搭建志愿服务点，确保服务有场所、活动有载体，为项目开展提供坚实组织保障。

　　二、多维深耕善治实践，银龄力量赋能基层

　　一是银色宣讲以文化人。组建银色宣讲团，开展宪法、民法典、文明新风等主题宣讲活动，编排法治文艺节目进小区、进乡村；发挥长辈示范作用，靶向整治大操大办、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习；开展公益帮扶行动，实施困境儿童助学、老年眼病义诊等专项帮扶，2026年以来累计帮扶群众30余人，组织公园课堂、庭院宣讲、工地巡讲、文化艺术课堂、职业技能提升等活动20余次，向广大群众发放法律书刊500余份。二是银辉行动守护平安。践行新时代“枫桥经验”，以“霞映澄江”志愿者联盟为核心纽带，江阴市司法局集聚银发志愿者30余名，银发专兼职调解员11名，创新推出“银龄助邻里”“银发调解进楼栋”等特色活动，助力基层治理精细化、精准化水平双提升，2026年以来银龄志愿者已开展平安护学、邻里互助等活动 10余场次，参与矛盾调解 100余起。三是银发智慧凝心聚力。建立“遵法评理会”社区治理模式，依托小区党群服务站，设立5个居民说事点，构建“群众点单、社区接单、社会评单”“三单式”服务流程，收集并解答居民诉求，主动“融网入格”，担任网格指导员，充实“1+3+N”网格治理团队，以入户走访、电话交流、凉亭恳谈等接地气的方式收集民情民意。

　　三、健全完善长效机制，复制推广银色样板

　　一是供需管理清单化。建立银龄志愿者资源、群众需求、志愿服务 “三张清单”，根据老同志专业、特长匹配调解、宣讲、议事监督等岗位，实现人岗精准适配，避免志愿服务同质化、形式化。 二是激励保障常态化。推行“积分兑换”和荣誉表彰制度，定期评选“银领先锋”优秀志愿者，依托社区宣传栏、官方公众号宣传先进事迹，营造“退休不褪色、离岗有担当”浓厚氛围。三是银青结对持续化。推行“银青结对”机制，助力基层治理提质，组织银龄志愿者与青年法律明白人、人民调解员、网格员等志愿者资源进行“1+1”结对，开展经验分享、案例剖析等活动，通过以老带新、银青互学，助力年轻人在实干中成长、在传承中奋进。四是经验模式标准化。总结“银龄网格嵌入机制”“银发四步调解法”“一室一品阵地建设规范”等成熟做法，形成标准化操作流程，在全市各镇街分批推广，实现银龄基层治理品牌全域覆盖。