【案情简介】

　　方某与浙江XX农村商业银行股份有限公司南山支行签订《个人循环抵押借款合同》，借款50万元，并以其房产提供抵押担保。半年后，方某意外死亡。其第一、二顺序继承人均放弃继承且不愿担任遗产管理人。银行作为利害关系人，为维护自身权益，向法院申请指定淳安县民政局为方某的遗产管理人。

　　【调查与处理】

　　法院经审理认为：方某死亡后，其法定继承人均表示放弃继承，亦无遗嘱，但方某名下有淳安县千岛湖镇某小区不动产遗产，需指定遗产管理人进行妥善处理。银行与方某之间有抵押借款合同关系，系适格的利害关系人，有权向本院申请为方某指定遗产管理人。淳安县民政局作为方某生前住所地的民政部门，在继承人均放弃继承的情况下，系适格的遗产管理人，由其担任遗产管理人，符合法律规定。

　　法院判决：指定淳安县民政局为方某的遗产管理人。

　　【法律分析】

　　一、遗产管理人的确定规则

　　根据《中华人民共和国民法典》第一千一百四十五条规定，继承开始后，有遗嘱执行人的，遗嘱执行人为遗产管理人；无遗嘱执行人的，继承人应推选遗产管理人，未推选的由继承人共同担任；没有继承人或继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或村民委员会担任遗产管理人。本案中，方某的法定继承人均放弃继承且无遗嘱执行人，符合民政部门担任遗产管理人的条件。

　　二、利害关系人的申请权

　　《中华人民共和国民法典》第一千一百四十六条规定，对遗产管理人的确定有争议的，利害关系人可向人民法院申请指定遗产管理人。浙江XX农村商业银行股份有限公司与方某有抵押借款合同关系，属于利害关系人，有权提出申请。

　　【典型意义】

　　随着经济活动的日益复杂，涉及遗产管理的问题逐渐增多。本案的判决明确了在继承人均放弃继承的情况下，民政部门担任遗产管理人的合法性，保障了利害关系人的合法权益，避免遗产处于无人管理的混乱状态。这为今后处理类似案件提供了范例，有助于规范遗产管理秩序，维护市场经济交易安全，促进社会经济的稳定发展。