为深入贯彻落实《江苏省数据条例》（以下简称《省条例》），推动全市数据治理工作迈向法治化、规范化新台阶，无锡市数据局紧扣“学条例、强法治、促治理”主线，以高度的责任感和使命感，通过领导示范引领、创新宣传形式、强化制度协同等举措，全方位、多层次推动《省条例》学习宣贯工作走深走实。

　　一、领导示范，分层施策，学习培训“无死角”

　　一是领导领学，筑牢法治根基。印发《无锡市数据局领导干部应知应会法律法规清单（2025）》，将《省条例》列为重点学习内容，推动领导干部先学一步、学深一层。组织开展专题研讨学习会，将《省条例》与《无锡市数字化转型促进条例》《无锡市公共数据管理办法》以及即将出台的《无锡市数据条例》（以下简称《市条例》）进行系统对比分析，全面审视了各项法规规章之间的衔接与协同，为在全市范围内科学、高效地推进数据工作提供了坚实的法治思维和战略视野。

　　二是精准培训，提升专业素养。针对公职律师这一关键群体，召开专题培训会，围绕《省条例》的立法背景、核心条款、创新亮点以及在实际工作中的法律适用等方面进行深入解读。通过理论讲解与案例分析相结合的方式，使公职律师精准把握了《省条例》的核心要义和独特之处，还从地方立法的高度熟练掌握并运用其最新规定，为数据工作中的法律事务提供专业、精准的支持和保障。

　　三是基层赋能，明确职责方向。面向各区（县）数据管理部门，开展定制化培训。充分考虑基层数据管理工作的实际需求和特点，围绕《省条例》中与基层工作紧密相关的内容，如数据采集、共享、应用以及数据安全管理等方面进行详细解读。通过解读，基层工作人员准确把握了《省条例》精神实质，明确了自身在数据工作中的职责和任务，切实增强了运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，为在最前沿用法治手段保障数据工作实践推进奠定了坚实基础。

　　二、上下联动，多元创新，普法宣传“全渗透”

　　一是阵地宣传，营造浓厚氛围。全市两级政务服务大厅充分发挥主阵地作用，精心构建“立体式”宣传场景。在大厅显著位置的LED大屏上，全天候循环播放《省条例》亮点图解，以简洁明了、生动直观的图文形式，将《省条例》的重点内容和政策要点呈现给办事群众和企业。这种“沉浸式”的宣传方式，让办事群众在等待办理业务的过程中，能够轻松了解《省条例》的相关信息，切实提升了社会各界对《省条例》的知晓度和参与度。

　　二是定向投放，提供精准指引。编印《江苏省数据条例》读本500余册，面向100多家重点企业和政务服务窗口进行定向发放。读本内容不仅包含《省条例》的全文，还附有详细的解读，为企业和窗口工作人员提供了“看得见、用得上”的政策指引。企业和窗口工作人员可以随时查阅读本，深入学习《条例》的规定和要求，从而更好地规范自身的数据管理行为，提高数据服务的质量和效率。

　　三是线上推送，扩大传播范围。依托“无锡市数据局”公众号等新媒体平台，针对《省条例》中企业和社会公众普遍关注的重点内容，精心策划并推送了5期图文并茂的学习资料。这些资料以通俗易懂的语言、生动形象的图表和案例，深入浅出地解读了《省条例》的相关条款，方便群众和企业随时随地学习了解，进一步扩大了《省条例》的传播范围和影响力。

　　四是数字解读，打造普法新体验。首次引入AI数字人技术，在“锡企直播间”开展《省条例》现场解读活动。AI数字人以生动形象、富有亲和力的形象出现在直播间，通过专业的讲解和互动问答，为观众带来了一场别开生面的普法盛宴。此次活动吸引了超8万人次在线学习观看，打破了传统普法宣传讲座的时间和空间限制，让更多人能够便捷地参与到《省条例》的学习中来，营造了浓厚的普法氛围。

　　三、制度衔接，强化执行，实践应用“出实效”

　　一是立法协同，完善地方法规体系。以《省条例》为重要指引，配合市人大积极推动《市条例》的立法进程。经过深入调研、广泛征求意见和反复修改完善，《市条例》于4月28日顺利通过市十七届人大常委会第二十七次会议第二次审议。《市条例》充分吸收了《省条例》的先进理念和成功经验，同时结合无锡市的实际情况和发展需求，对数据资源汇聚、数据流通交易、数据产业发展、数据安全保障等方面作出了更加具体、细致的规定，为全市数据工作提供了更加完善、更具操作性的地方性法规依据。

　　二是规范管理，促进数据要素流通。严格落实《省条例》关于公共数据资源管理和数据要素流通的相关规定，有序开展公共数据资源登记工作，牵头制定并出台了《无锡市公共数据开放实施细则》《无锡市公共数据授权运营管理办法（试行）》《无锡市关于支持数据产业发展数据流通交易的扶持办法（试行）》等一系列配套文件。这些文件细化了公共数据开放要求和利用程序，明确了公共数据授权运营的流程、标准和监管要求，为数据要素的安全、有序流通提供了制度保障。同时，通过政策扶持和引导，鼓励企业积极参与数据流通与交易，推动数据要素市场化配置，促进数据产业的创新发展。

　　三是安全护航，筑牢数据安全防线。始终将数据安全作为数据工作的重中之重，严格落实《省条例》对数据安全的要求，全面加强数据安全管理体系建设。明确各部门、各单位的数据安全主体责任，建立健全数据安全管理制度和操作规程。定期组织开展公共数据安全风险评估和隐患排查整治行动，对数据汇集、存储、共享、开放进行全面监管，及时发现并消除数据安全隐患，为全市数据工作的健康发展筑牢了坚实的安全防线。

　　下一步，市数据局将持续完善“深学、广宣、实干”长效机制，不断加大《省条例》学习宣传和贯彻落实力度。通过持续开展多样化的学习培训活动，提升干部职工和社会各界的数据法治素养；进一步创新宣传形式和手段，扩大《条例》的知晓度和影响力；以更加坚定的决心和更加有力的举措，推动各项制度规定落地见效，确保全市数据工作始终在法治轨道上高质量发展，为加快建设数字强市、智慧城市提供更加坚实的支撑和保障。