玉祁社区辖区总面积2.189平方公里，常住人口14000余人，其中户籍人口6200余人，设立党支部6个，党员人数228名。管辖区域包含9个老旧小区、7个商品房小区、2个安置房小区、1个老居委，是一个混合型社区。曾先后获得全国和谐社区建设示范社区、江苏省民主法治示范社区、江苏省文明社区、江苏省创业型示范社区、江苏省健康社区等荣誉。今年，还获得全国民主法治示范社区、江苏省五四红旗团支部、无锡市先进基层党组织荣誉等。

　　一、不断强化组织建设，当好担当使命“领头雁”

　　（一）建强“祁心”党建品牌，夯实工作基础

　　玉祁社区坚持“党建引领、祁心共治”，结合社区“祁心”党建品牌，“二心三齐四有五共”。双心是以党建引领为核心、以人民为中心；三齐是党员百花齐放、组织千人齐心、服务万家齐享；四有是心中有信仰、心中有榜样、心中有担当、心中有向往；五共是祁心共奏富强音、祁心共走民主路、祁心共扬文明风、祁心共圆和谐梦、祁心共筑美丽景。同时凝炼“祁心工作法”——党建引领守初心、扎根基层磨耐心、服务群众怀真心、志愿公益献爱心、共建共治筑齐心，以服务群众为导向，助推社区各项工作贴近基层。

　　（二）深化党支部建设，发挥主体作用

　　深化党支部建设，全面打造“共建、共治、共享”的新格局。一是引导五个党支部党员树立终身学习理念，做到理论学习不打折扣，教育管理不走过场，对标找差提升党员思想觉悟；二是依托祁心服务平台，党组织与创新基层社会治理相结合，用实劲、做实事、求实效，不忘使命担当；三是发挥党员优势特长，创新党群联心新模式，细化民生服务，焕发党引领新活力。在社区党总支、党员群众的共同努力下，今年党总支成功通过了雁阵计划5A级验收，第三党支部通过了无锡市标准化规范化建设验收。

　　（三）设立民主法治领导小组，提升组织合力

　　几年来，社区两委不断完善工作机制，高度重视民主法治建设工作，推动基层法治建设与党建和社区服务相结合，始终将民主法治建设放在重要议事日程上。成立民主法治领导小组，“一把手”亲自抓、常过问，分管人员具体抓、抓落实，与街道司法条线对接，每半年邀请居民代表、退休党员干部等召开一次小组会议，接受评议监督，为创造良好的法治环境提供了有力的组织保障。                                                        

　　二、积极聚焦民主建设，彰显社情民意“公约数”

　　（一）规范程序，做到民主选举公平公正

　　在今年的居委环节选举中，为了充分体现民意，推举出群众信得过的候选人，先后召开3次居民代表大会，共计三百余人次居民代表出席会议，选民参选率达98%，推选出了新一届居委主任及副主任，群众满意率达95%。在充分体现民意选出的两委班子，工作中也获得了居民的充分信任和支持。在2020年的防疫战役中，居民主动上报，居委委员主动了解已返锡居民在生活等方面的需求，对共性需求积极向上对接，对个性需求分类尽可能满足，开拓思维，做好解决落实，为防疫工作的顺利进行奠定了基础。

　　（二）党群融合，做到民主决策合理优化

　　建设“有事好商量”平台，推广“周末商商商”议事会品牌，利用周末居民空闲的时间，做到有事多商量、有事好商量、有事会商量，广泛团结各方人士，邀请政协委员、群众代表、部门干部以及基层党代表、律师、乡贤等走到一起，围绕社区居民群众关注的迫切需求，更有效地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，形成“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作新格局，为提升基层民主法治治理能力奠定基础。先后解决了育才南北苑物业市场化、祁心南北苑楼道整治、汇秀苑休闲区优化、逸秀园老旧小区改造等10多项热点难点问题。

　　（三）建章立制，做到民主管理科学实用

　　创新社区管理体制，积极探索“全科社工+网格化管理+红色直通车”全网通工作模式，不断提高社区居民生活的获得感、幸福感、安全感。以全科社工为主体，以网格化管理为核心，以“红色直通车”网络平台为基础，居民群众密切联系，相关组织广泛参与的党建引领社会治理工作模式，使整个社区的管理和服务系统达到灵活、科学、高效的目的，真正做到社区的自治，以增强居民的民主意识和社会参与感，让民众运用自发的力量解决生活工作中的问题。

　　（四）民意直达，做到民主监督公开透明

　　创新居务公开有效形式，在保留原来在居委会公开栏公开纸质内容的同时，同步将公开内容“搬”进云端，党务公开、村务公开、财务公开的信息全部进入老百姓的手机端。设立线上“祁心”民情意见箱，让党员群众与社区进行“掌上互动”，及时高效处理居民群众各种问题、困难，实现社区服务“多渠道”。

　　三、扎实推进法治建设，筑牢社会文明“压舱石”

　　在推进创建全国民主法治示范社区建设中，我们以法治建设为核心，围绕宣传、文化、治理、平安创建四个方面，采用多种形式开展创建活动，为基层文明建设奠定扎实的法治基础。

　　（一）组织法治宣传，营造法治氛围

　　线上组建微信服务矩阵，以微信公众号为平台，先后建立便民服务群20余个，关注人数近5000人。邀请律师等专业人士入群，以法治宣传、法律咨询、简单的矛盾纠纷疏导、法律援助和服务指引等为主要服务形式，为群众配备“随身携带”的公共法律顾问，及时对接了城乡居民的公共法律服务需求，深受欢迎和好评。

　　线下建设法治文化阵地，投入100余万元，建设宪法广场，结合基层党建、网格化管理、老兵调解室等工作，培养“法律明白人”队伍，目前队伍50余人；挖掘优秀党员发挥先锋模范作用，自觉参与到基层民主法治建设中，带头学法用法，为辖区和谐稳定提供助力；培养学法意识强、奉献精神足的楼道长队伍，定期在小区走访民情，做好法律法规宣传解释工作，在社区和居民之间发挥桥梁纽带作用；广泛发动退役军人中的专业人士和骨干力量，强调退役不退志，退伍不褪色，促其主动投身于基层法治建设。

　　（二）宣扬法治文化，凝聚思想共识

　　我们在大力推进民主法治建设中积极开展形式多样的法治文化活动，采用群众喜闻乐见的方式，在辖区范围内广泛开展民主法治教育。一是结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等时间节点，开展“法在我身边”“我是国防小卫士”等宣传活动，带领居民学习宪法、民法典、劳动法等。二是培育“舞动祁迹”舞蹈队、“和谐之声”歌咏队、“玖玖太极”太极拳队等特色文体团队，联合其他社会组织、企业团体，组织开展慰问演出、互助帮扶等多种形式的法治文化活动，每年开展活动100余场。三是采用戏曲这种群众喜闻乐见的表现形式，投入50万元邀请专业团队创作编排锡剧《浮沉》，以通俗的形式宣传法治理念，助力扫黑除恶、普法宣传，引导群众学法知法守法尊法。

　　（三）推动依法治理，构建和谐环境

　　我们主要从四个方面努力推进依法治理。一是与律师事务所结对，设立周三公共法律援助岗，累计已接待群众100余名，处理案件10余起，满意度达99.9%。二是警网融合，按照“1+1+N”的形式，给每个网格配备1名网格长、1名网格员，社区民警与网格员并行开展工作形成互补，充分发挥网格员的“耳目”和“喉舌”作用，将网格员的群众优势和民警的专业优势紧密结合起来。三是在玉祁街道成立首个“老兵调解室”，充分发挥退役军人的特长与优势，参与基层社会治理，协助社区开展矛盾调解、政策宣传等工作，实现“小事不出网格，大事不出社区”，累计解决矛盾问题20余起。四是在5个大网格的基础上，积极探索“1+5”、“总站+分站”模式，将支部建在网格上，以“八个家”（党建、志愿、议事、法治、邻里、文明、关爱、服务）为目标，在每个大网格都设立了一个“祁心为民服务站”，覆盖“最后500米”，真正做到为居民近距离提供综治、司法、安全等专业服务。

　　（四）开展平安建设，化解潜在隐患

　　一方面构建技防防线，公共安全视频网络全覆盖。全面启动实施“平安慧眼”工程，积极打造智能化视频技防体系，新建改建高清视频监控设施200余台，做到城镇道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，要害部位、复杂场所、主要出入口全覆盖。另一方面构建人防防线，人口数据信息化全覆盖。搭建线上智慧社区、基层信息服务一体化平台——“红色直通车”，整理原纸质人口信息10000余条，统筹人口数据，第一时间发布各类最新信息、业务办理指南，使居民群众及时了解政策变化、社区新动向，为第七次人口普查的顺利进行提供基础数据支持。

　　四、促进社会和谐建设，画出共同理想“同心圆”

　　（一）打造优美人居环境，携手共建美好家园

　　一是保障干净整洁的卫生环境。以汇秀苑为试点实行垃圾分类，广泛开展环保教育活动，增强群众的环保意识。二是打造舒适舒心的生活环境，对文昌公园原有公厕进行为期6个月的改造，改造后的公厕占地面积158.8平方米，获2019年度无锡最美公厕称号，以厕所文明助推城乡文明，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。三是建设和谐幸福的人文环境，把理想信念教育和思想道德建设放在更加突出位置，发放《建设美丽社区，提升玉祁城市形象倡议书》1000余份，不断提高居民思想觉悟、道德水平、文明素养。

　　（二）提升公益服务水平，传递法治正能量

　　一是公益组织专业化。协助成立“祁韵社工坊”，以项目化运作模式开展社区服务、扶贫济困、助老助残等，先后实施“青春老伙伴俱乐部”、“祁心携手”等公益创投项目，其中，“青春老伙伴俱乐部”还入选了无锡市级公益项目，在项目中添加法律小课堂，为基层民主法治建设营造和谐氛围。引导辖区居民组建“阳光志愿者服务队”，自2017年成立以来，结合定期开展便民惠民服务，做好相关普法宣传，累计开展活动20余场。

　　二是服务内容扩大化。2019年引进惠衡法律服务社，组织开展青少年法律微公益项目——“跟着凤小宝学法律”，以小学低龄儿童、少儿为主要目标群体，积极开展法治讲座、法治宣传、学法自用等实践活动。今年凤小宝2·0进行中，创新线上教学的方式，共计开展活动40余次，服务少年儿童900余人次，引导少年儿童初步树立法治意识，提升自我保护意识。

　　三是受益对象大众化。创新开展“1630四点半公益”活动，针对辖区内的牛皮癣小广告屡清不止的老大难问题，广泛动员机关党员干部、志愿者、辖区居民、安置帮教对象等，开展清除活动，实现了城市精细化管理小广告“零案件”。一方面激发居民自我管理、自我服务的意识，另一方面提升居民法治意识，自觉遵守法律法规，营造和谐有序环境。

　　（三）加强居民道德修养，树立文明和谐民风

　　为树立良好社区风气，强化社会主义精神文明建设，努力践行社会主义核心价值观内容，开设道德讲堂，每季一期，内容涵盖正确的人生观、价值观等方方面面，通过宣讲社会主义核心价值观等内容向村民传递法治正能量；改进居民公约，在原有的基础上广泛宣传动员，深入征求百姓意见，增强居民公约的人性化和可操作程度；倡导“传家训、立家规、树家风”，优化家庭教育，共同建设文明和谐的玉祁社区。