2024年，市信访局在市委、市政府的坚强领导以及市委依法治市办的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，对照《无锡市2024年法治政府建设工作计划》各项任务要求，立足信访工作职能，把推进信访工作法治化建设与接访下访、矛盾化解等日常业务工作有机结合。1至12月，全市信访总量同比下降14.92%，进京去省越级访连续多年保持全省最低，连续三年获评省信访考核第一名。现将相关工作情况报告如下：

　　学习贯彻习近平法治思想情况

　　推动学习宣传情况。认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好领导干部这个“关键少数”，推动全局领导干部尊法学法守法用法，提升学法用法实效。把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入理论学习中心组专题学习，建立完善党组中心组学法和领导干部学法用法制度及清单。通过党组集中学

　　习和个人自学相结合的方式，重点学习《信访工作条例》（以下简称《条例》）及与信访业务紧密相关的法律法规，切实提高领导干部依法行政的水平和能力。

　　推动贯彻落实情况。围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个环节推进信访工作法治化走深走实。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，防止矛盾激化、减少信访上行。对受理的信访事项认真审核、准确分类、严格把关，做到精准分流、精准转送，让各类信访事项依法有序运转。进一步严格规范初信初访办理工作流程，严格落实“三到位一处理”，做到程序与实体并重。充分发挥“三项建议”作用，树立有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究的正确导向。推动《条例》宣传，引导依法逐级走访、文明理性表达诉求，同时对信访违法行为及时依法处理到位。

　　（三）推动解决问题情况。扎实开展“深化源头治理 化解信访矛盾”专项工作，对重点领域、重点涉法涉诉类矛盾、重点人员集中梳理，逐件明确问题属地及市级主管部门，推动依法及时就地解决信访矛盾，有效防范风险隐患。在办理日常来信、来访、网上信访件时，注意排查反映强烈的突出信访问题以及有苗头性、倾向性的信访事项，对重要信访问题及时组织会商会办，跟踪后续处理情况，推动矛盾化解稳定，提升工作人员法治思维和依法行政能力。

　　二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）法治建设规划情况。局主要负责人积极贯彻落实推进法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，运用法治思维和法治方式深化改革，对信访工作法治化亲自组织、亲自部署，并亲自承担相关工作，落实局党组每季度研究部署信访法治化建设工作要求，并将其纳入年度目标任务与信访业务工作同部署、同推进。

　　（二）主要负责人述法情况。贯彻实施《江苏省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，落实领导干部“述法”要求，上半年我市召开党政主要负责人专题述法会议，我局主要负责同志开展书面述法工作。

　　（三）法治建设考核督导情况。推动领导干部尊法学法守法用法，把法治建设成效以及信访工作法治化推进情况作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度目标绩效考核。市委市政府分管领导带队赴8个地区开展信访工作法治化专项督查，定期通报规范化建设评查情况、下发典型案例，进一步增强督导的针对性，压紧压实工作责任。

　　（四）推进信访工作法治化。全省推进信访工作法治化现场会在无锡召开，省委常委、省委政法委书记提出要求，信访工作法治化做法被《人民信访》报道。承办《信访工作条例》宣传月江苏启动仪式，省信访局主要领导出席并讲话，江苏广电荔枝新闻全省直播，5.8万余人在线收看。全市推进信访工作法治化现场会在惠山区举行，市委常委、政法委书记对信访工作法治化建设作出批示。召开年度新闻发布会，充分展示信访工作法治化推进情况和集中民意成效。加强《条例》宣传，全市信访系统四级联动开展集中宣传，举办宣传活动120余场、发放资料2万余册、服务群众万余人次。

　　三、法治政府建设推进情况

　　（一）优化法治营商环境。全年共办理营商环境类信访问题44件，按信访工作法治化要求进行了答复，按期办理率100%，把问题和矛盾化解在基层，及时就地解决企业和群众合理诉求，工作成效明显。开展“征集优化营商环境金点子”人民建议征集活动，收到营商法治环境意见建议共21条，转送相关部门研究采纳，其中《关于鼓励企事业单位积极参与数商培育和数据交易产业生态建设激发区域数字经济新动能的建议》建议获市委主要领导批示，为优化营商环境提供决策资源。

　　（二）推进依法科学民主决策。认真贯彻落实民主集中制、“三重一大决策”等制度，重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用由局党组集体研究决定。充分发挥法律顾问作用，参与重大项目的法律事务工作，对重点项目进行充分的法律论证和风险评估，全程参与拟定合同文书等工作。

　　（三）持续提升信访工作实效。坚持系统观念、法治思维、强基导向，对信访事项是否存在“应受理而不受理”、“应办理而不办理”情况开展逐案评查，评查结果及时向办理单位反馈，对评查中发现的普遍性问题和个性化问题进行针对性指导，在如何强化法治思维和法治方式处理信访能力和水平方面提出改进方法和要求。截至目前，信访事项应受理而不受理占比0.1%，应办理而不办理占比7.69%。

　　（四）依法有效化解社会矛盾。依托市社会矛盾纠纷调处服务中心主阵地，充分发挥市法律援助中心整体入驻、政法部门常驻和调解优先的优势，在日常接访、调处纠纷过程中加强普法宣传，引导群众依法理性表达诉求、自觉维护信访秩序。今年以来，调解接待2623批，法律咨询1106批，涉法涉诉接待1110批，成功化解一大批社会矛盾纠纷。

　　四、其他法治建设工作任务推进落实情况

　　压实工作责任，搭建为民服务“连心桥”。推动市、市（县）区两级党政领导落实“四下基层”制度，市、市（县）区两级人民来访接待中心公示领导接访安排，主动听取群众呼声，回应群众关切，解决群众诉求。今年以来，领导现场接待群众，会商会办解决急难愁盼问题1355人次。

　　夯实基层基础，打造源头治理创新模式。以矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设为重点，大力推进各级来访接待场所规范化建设，整合力量、优化流程、完善设施，健全群众家门口的信访服务体系。升级打造无锡数字信访项目，推行网上信访“一县一码”，常态化组织开展基层矛盾纠纷排查，确保处置在早，化解在小。

　　（三）加大宣教力度，有效维护良好信访秩序。强化法治思维、法治方式，严格落实《条例》要求，确保信访事项办理实体和程序规范。进一步深入推动《条例》常态化学习宣传，推进《条例》普法宣传制度化、常态化，教育引导广大干部群众对《条例》规定入脑入心、落地见效，依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。