无锡市机关事务管理局依法行政工作报告
发布时间:2025-02-14 浏览次数: 【字号:默认 大 特大】
2024年,在市委市政府的坚强领导下,市机关事务管理局党组深入学习习近平法治思想,认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作重要指示,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。坚持推进机关事务工作法治化、规范化、标准化建设,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将有关工作报告如下:
一、推进依法行政工作情况
(一)全面履行法治建设责任。切实履行推进法治建设第一责任人职责,主要负责人和分管负责人履行“直接责任”和班子成员“一岗双责”。局党组定期召开法治建设专题工作会议,研究决定推进法治建设的重大事项,通过“第一议题”制度贯彻落实习近平法治思想。理论学习中心组坚持学法制度,今年党组中心组理论学习组织5次学习相关法律法规。局党组认真落实领导干部述职述廉述法述安制度,把学法尊法、执法守法、依法执政、依法行政、公正执法情况列为各级领导干部年度考核的重要内容。
(二)推进科学民主依法决策。2024年共召开党组会议28次、局长办公会议18次,研究工程项目、经费支出等专项工作,做到重大事项决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用集体讨论决定。局党组切实承担起主体责任,落实好党要管党、从严治党的方针,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,把守法律、重程序、受监督融入行政决策的全过程,为保障法治机关建设提供坚实保障。进一步强化法律顾问建设,邀请法律顾问协助局采购组审定合同,推进依法行政和民主依法决策中发挥积极作用。
(三)完善依法行政制度体系。围绕国管局《标准化实训试点评估指引》要求,结合局机关事务工作实际,进一步完善政策制度“废、改、立”工作,不断提升机关事务法治化管理水平,有效推动法治机关建设。进一步完善《无锡市机关事务管理局权力运行内控体系建设工作规程》。依据《服务业组织标准工作指南》构建社会化服务15个子体系50项标准,覆盖了社会化服务购买、管理、监督考核、评价等全流程。目前形成包括4个管理办法、3项地方标准、1套服务标准体系、148项配套制度、49项服务细则的“4+3+1+N”机关事务标准化基础框架体系,涵盖机关事务工作全过程,为党政机关高效安全运转提供制度支撑。
(四)依法管好用好国有资产。根据《江苏省党政机关办公用房管理办法》,扎实做好局机关固定资产管理,定期组织开展全局固定资产清查盘点,2024年登记固定资产共计53241件。加速推动党政机关办公用房权属统一登记。落实落细办公用房调配,按照办公用房管理法治化、规范化、长效化要求,高质高效完成59间办公用房的分配、调整。着力推动全市党政机关“公物仓”一张网建设,建设市级机关实体仓。顺利完成党政机关办公用房巡察及整改工作。推动经营性房产移交工作,积极向市财政局移交符合条件的经营性房产。
(五)依法严控严管公务用车。依据《无锡市党政机关公务用车管理办法》,严格落实公务用车“三化”管理措施,适时发布工作提示,不断加强公务用车管理日常检查。认真组织开展无锡市党政机关699个单位4095辆公务用车基础数据、运行数据和运行费用统计报告工作。在公务用车配备更新中严格审核使用年限和行驶里程,通过在“无锡市公务用车管理平台”增设自动统计单车运行费用,在公务用车领域加大新能源汽车的推广应用等措施,严格落实过紧日子工作要求。通过联合举办全市党政机关公务用车司勤人员职业技能竞赛和参加上级组织的相关活动,不断提高司勤人员综合素质、技能水平和保障能力。
(六)依法加强节能示范引领。全力完成市委市政府年度重点目标任务。深入实施“双碳”系列行动,围绕“千百名干部百项攻坚行动”,积极打造公共机构碳达峰碳中和先导示范区。制定《无锡市公开机构低碳/零碳示范区建设实施方案》;组织7家公共机构参加全国节约型公共机构示范单位创建并通过省级评审。组织无锡市检察院参加全国公共机构绿色低碳案例评选,获评“十佳优秀案例”;积极应用市场机制推进节能管理。鼓励采用能源费用托管方式,引导社会资本参与用能系统节能改造和运行维护。全市(县)区级以上政府行政中心100%实行合同能源托管服务,位居全省第一。推动宜兴市开展“以大带小”整县(市)制合同能源费用托管服务省级试点,目前已取得重要进展。今年4月份,无锡市机关事务管理局(市民中心)被国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会评为全国“绿色低碳公共机构”。
(七)依法有效化解矛盾纠纷。牢固树立以人民为中心的发展理念,畅通信访渠道,推动问题解决。截至目前,我局共办理12345热线工单151件,表扬工单16件。依申请公开1件,各类信访事项的办理流程、格式、时限均符合相关法规的要求。建立多元化信访积案化解机制,协助相关部门处置个访4123人次。
坚决把诉求合理、能够解决的问题解决到位,把信访人的实际困难帮助到位,努力以矛盾纠纷的有效解决推动信访问题减存量、控增量。
(八)依法依规排除安全隐患。按照《中华人民共和国安全生产法》,采取一系列安全生产措施,进一步完成幕墙安全性鉴定,石材幕墙检查维护保养。组织实施市民中心13栋楼市政管网汛期前全面疏通,多次圆满完成极端暴雨天气应急处置。有序推进设施设备更新。完成重要会议室及主楼大厅894盏灯具更新、重点区域集水井6台故障水泵更换、74台电梯及71只燃气探测报警器校验,为乘用电梯及燃气安全提供保证。扎实提升消防安全管理水平。完成市民中心应急照明疏散系统升级、1960套防火门液压式闭门器更换、1774个消防水带换新、32瓶七氟丙烷钢瓶灭火剂填充及检测,以消防宣传日为契机,联合市消防救援支队组织开展消防演练。加强人员车辆进出管理。与太湖新城派出所协作配合、联防联控,严格访客登记规定和验放流程,坚决守牢党政机关安全底线。
二、存在的主要问题
我局依法行政工作虽然取得一定成绩,但还存在一些不足,一是法治宣传教育工作的方式方法还需进一步创新。二是干部职工的法治意识还需进一步提高。三是由于我单位人少事多,法治学习的系统性还需进一步增强。
三、下步工作打算
2025年,我局持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示,落实党和政府带头“过紧日子”要求,围绕政府治理体系建设,不断提升机关事务管理水平。一是把法治建设工作放在突出位置,不断强化依法治理机制。大力推进法治宣传教育,最大化发挥有限资源的利用率,做好法治宣传设施建设。紧密围绕机关事务工作实际,立足“三定”职能,持续促进依法行政,创建法治机关。二是全面加强节约型机关建设,打好节能管理的“组合拳”, 建立健全节约能源资源目标责任制,完善公共机构节能工作考核评价标准、示范创建标准。大力推进全市公共机构合同能源托管服务。鼓励重点用能单位通过市场化机制,实施能源费用托管服务。深入开展公共机构绿色低碳引领行动,促进碳达峰目标实现,助力生态文明和美丽无锡建设。加大《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规宣传贯彻力度,持续完善机关事务管理配套制度。三是用好信息化手段,发挥办公用房、公务用车、公共机构节能“三张网”作用,依法管理和监督,借助信息化手段优化标准流程、改进方式,全面提升机关事务管理保障服务能力。四是牢牢把握安全高效,以实干先行提供更好保障。聚焦两个更好服务,加大安全工作投入,筹划并推动老旧设备有序更新,加强日常管理,堵塞安全漏洞,消除潜在隐患,为机关工作人员提供安全高效的服务保障。