2022年以来，无锡市教育局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实《无锡市2022年法治政府建设工作计划》各项部署要求，围绕推进教育治理体系和治理能力现代化目标，着力加强制度建设、强化权力监督制约、提高权力运行效能，政府、学校、社会各方依法有序参与教育公共治理的法治化格局进一步健全，为办好人民满意的高质量教育提供了有力的法治支撑，现就相关工作总结如下。

　　一、健全依法行政基本制度建设。切实履行主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，由局主要负责同志统筹部署落实依法行政各方面工作，定期听取相关工作汇报，及时研究解决依法行政工作中存在的问题。紧抓关键少数，落实中心组每年4次集中学法制度，年内教工委理论学习中心组专题学习习近平法治思想，并组织学习《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新制定修改法律。将依法治教、依法履职要求列入对市（县）区政府教育履职督导评价和市教育局直属学校、事业单位年度高质量考核指标体系，有效传导法治政府建设责任压力。推进科学民主决策，在今年起草劳动教育、体育美育、工程教育、教育评价改革等政策文件过程中，全面履行广泛征求意见、合法性审查、集体讨论决定等规定程序。加强局规范性文件登记管理，落实规范性文件征求意见、合法性审查、集体审议、统一编号、限时备案等管理要求，研究开展局行政规范性文件清理工作。落实法律顾问制度，聘请江苏崇宁律师事务所3位律师为市教育局法律顾问，在文件制定、合同订立、信访处置、行政诉讼、普法宣传等方面发挥专业支持作用。

　　二、加快转变教育行政管理方式。推进行政权力清单式管理，结合江苏省行政权责清单运行工作，再次梳理明确市教育局行政权力事项42项。配合做好市级行政许可事项清单制定工作，梳理市教育局行政许可事项7项。完成省、市公共服务清单的认领和梳理工作，认领省标准化依申请办理公共服务事项2项，梳理形成市级依申请办理公共服务事项4项、非依申请办理公共服务事项6项，所有依申请办理公共服务事项均通过江苏政务网建立咨询办理渠道。全面优化行政审批流程程序，大力压缩办理环节和承诺时限，目前所有事项均可通过省政务服务网进行“不见面”审批，“不见面率”达100%，行政审批办结时限压缩对比法定办理时限压缩度达94.06%以上，即办率上升至80%。全年累计通过窗口受理各类审批服务事项49件，所有事项全部在承诺期内按要求提速办结，办结率达100%。推进政务诚信建设，规范民办学校审批、学籍办理、学生资助、教师资格认定等行为，在政府投资、政府采购、工程建设等方面，强化内部流程控制，防止权力滥用，不断提高教育系统的公信力和执行力。按照“互联网+政务服务”要求，大力推行政务公开制度。及时、准确、全面公开各项行政权力、行政审批事项、工程招投标信息以及群众普遍关心、涉及群众切身利益的教育决策事项和相关信息，让权力在阳光下运行。落实公平竞争审查制度，制定《无锡市教育局公平竞争审查工作规定(暂行)》，建立健全自我审查机制。各业务科室严格按照公平竞争审查制度要求开展工作，在制定涉及市场主体经济活动的规范性文件或其他政策措施时严格履行公平竞争审查程序，扎实推进教育系统公平竞争审查工作。

　　三、深入推进严格规范公正文明执法。推进行政执法“三项制度”建设，依照有关规定配备行政执法记录仪，规范制作行政执法案卷和文书，在行政执法决定作出后的7个工作日内，及时通过市行政许可和行政处罚双公示平台公开。落实行政执法人员资格审查、培训考核和持证执法制度，年内组织机关13名公务员通过学习考试成功换领全国统一行政执法证件。全面推行“双随机、一公开”监管模式，做好“两库一单”维护，开展跨部门联合抽查3次，共检查对象21家，向各市（县）区下发检查任务1项、检查对象11家，检查结果全部通过省市场监管信息平台回填公开。大力开展校外培训机构检查治理，压实属地责任，开展办学资质、培训行为、教学内容、服务合同、变相违规等问题“五个专项行动”，挂图作战，集中整治。建立以乡镇（街道）为主体，联合社区居委会、综治网格员对属地综合体、居民楼及学校周边进行拉网式排查，防止以“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义开展隐形变异违规培训问题，坚决维护“双减”政策的严肃性和震慑力。

　　四、依法防范化解社会矛盾。依法依规处理教育涉法纠纷，顺利办结1起行政诉讼案件。建立健全多元化矛盾纠纷解决机制，畅通群众沟通渠道，年内共受理信访108件，其中阳光信访72件，办结率100%，办结市12345平台工单7129件，通过教育惠民服务中心窗口受理各类政策咨询、建议投诉、求助服务等16940余件次。及时高效做好人大代表建议、政协委员提案办复工作，年内共承办人大代表建议48件、政协委员提案70件，所有建议提案均按规定要求办理答复完毕。严格落实《政府信息公开条例》，拓宽信息公开渠道，完善信息公开分类，全年通过政府网站主动公开信息1555条，办结政府信息公开申请13件。落实行政部门新闻发言人制度，全年召开新闻发布会、通气会5场次。积极利用微博、微信等新媒体手段构建政务公开与社会参与的良性互动机制，全年发布教育微博1171条、微信1063篇。

　　五、加大教育普法宣传力度。把法治知识教育作为机关干部日常学习教育的重要内容，落实机关工作人员旁听庭审制度，向机关全体人员发放《习近平法治思想学习纲要》。充分发挥课堂教学和学校教育在青少年法治教育中的主阵地和主渠道作用，开足开好义务教育《道德与法治》和高中《思想政治》课程，切实用习近平法治思想武装学生头脑。组织举办全市青少年学生“学宪法讲宪法”演讲比赛和法治知识竞赛，全市40余万名学生参加全国“宪法卫士”在线学习测评。组织第四届全市青少年法治宣传教育周活动。与市中级人民法院建立青少年法治宣传教育工作联动机制，合作共建无锡市青少年法治教育实践基地。邀请法官、检察官、律师等法律专业人士进入校园宣讲授课、参与普法电视节目制作，今年以来组织“普法e课堂”送法进校园活5次，制作播出电视普法课程6堂。编印发放《中华人民共和国家庭教育促进法》宣传手册4000份，组织开展学习《中华人民共和国家庭教育促进法》家庭教育故事征集活动。组织开展《中华人民共和国职业教育法》网络知识竞赛，吸引78859名师生参与答题。开展全市教育系统“国家宪法日”系列宣传活动，在11月28日—12月10日之间，组织“宪法进校园”系列宣传活动，开展“国旗下讲宪法”，邀请法治副校长、法治辅导员进学校上好“宪法公开课”，开展专题讲座、知识竞赛、模拟法庭等参与度高、具有仪式感的宪法宣传活动，营造宪法宣传的浓厚氛围。

　　对照法治政府建设工作要求，我局依法行政工作还存在若干不足，一是规范性文件制定管理机制还需进一步健全；二是行政执法人员力量还需进一步充实，执法力度还需进一步加强；三是机关工作人员和下属单位教职员工法律法规学习内容形式还需进一步拓宽。

　　下一年度，我局拟对依法行政工作作如下主要安排：

　　一、提高行政服务效能。依法履行行政管理职责，依照行政权力清单化管理要求，全面做好行政权力事项清单、行政许可事项清单、政务服务事项清单梳理维护工作。深化行政审批制度改革，完善“互联网+政务平台”建设，做好行政审批事项“一窗”式受理，健全“不见面”审批体系。推进证明事项告知承诺制改革，简化审批服务事项办理流程，压缩事项办理时限。加强信用监管和政务诚信建设，扩大信用报告、信用承诺等信用工具应用范围，探索守信联合激励和失信联合惩戒机制。

　　二、巩固制度建设成效。按照重大行政决策程序要求做好本部门立项或承办的重大行政决策事项，落实重大行政决策公众参与和合法性审查制度，提高决策科学化、民主化水平。完善规范性文件制定管理程序，落实规范性文件合法性审查、统一编号发布、限期备案和定期清理等管理制度，确保合法性审查率和报备律、及时律、规范率均达100%。严格落实公平竞争审查制度，确保本部门起草和印发的所有文件不与公平竞争制度相抵触。

　　三、严格规范公正文明执法。全面推进行政执法三项制度建设，准确及时主动公开行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息，确保行政执法全程留痕和可追溯管理。健全行政执法人员管理，做好机关人员调整后承担执法职能处室人员执法资格证申领工作。推行“双随机、一公开”监管模式，制定年度“双随机、一公开”检查工作计划，积极联合市监、公安、民政等部门开展跨部门联合抽查。围绕人民群众关心的重点问题，重点做好招生入学、校外培训、师德师风等群众高度关注的热点难点问题执法工作，切实回应社会关切。探索校外培训机构监管实行 “一网监管”、实时监控、一键举报等手段、措施，净化校外培训市场。

　　四、强化权力监督制约。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。人大代表、政协委员建议、提案及时回复率达100%。支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行生效行政复议决定和人民法院生效裁判。扩大群众沟通渠道，做好阳光信访、12345工单办理和群众来电来访接待工作，及时防范化解风险矛盾。健全政务公开机制，落实新闻发言人和发布会制度，坚持政府信息公开“以公开为常态、不公开为例外”，积极利用新媒体手段做好政策说明和解读工作。

　　五、积极推进普法宣传。推进机关工作人员法律学习，把法治知识教育作为机关干部特别是行政执法人员日常学习教育的重要内容。加强校长教师法治知识教育，鼓励各级各类学校采取专题讲座等形式，组织教职员工参与法律知识学习，增强教职员工法律意识。深入开展以宪法为核心的青少年法治教育，擦亮“普法e课堂”教育普法品牌，邀请法律专业人士进入校园讲法授课并同步进行网络直播，继续办好全市青少年法治宣传教育周、全市青少年学生“学宪法讲宪法”演讲比赛和法治知识竞赛等主题活动。

　　六、全面落实制度保障。切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将推进依法行政纳入部门年度工作计划。市委教育工委理论学习中心组全年举办不少于4次集中学法活动，并围绕习近平法治思想开展专题学习。开展领导班子成员年度述法考评活动，将领导班子成员履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容。将教育政策法规执行情况情况纳入市（县）区政府教育履职督导评价和直属单位年度高质量考核范围。