无锡多措并举推动村(居)法律顾问工作实现“三个转变”
来源:守法普法协调小组2026-04-02
近年来,无锡市紧扣基层治理现代化要求,以服务提质、机制创新、效能升级为核心,推动村(居)法律顾问工作实现三个转变,全面激活基层法治“神经末梢”,为基层治理体系和治理能力现代化注入强劲法治动力。
一是从“有形覆盖”到“有效覆盖”,织密基层法治服务网络。强化组织协同、优化资源配置,打破地域壁垒与服务短板,让法律顾问服务触手可及、落地见效。建立市、市(县)区、镇(街道)、村(居)四级联动机制,统筹1169名执业律师、法律工作者担任法律顾问,培育1.2万余名“法律明白人”,实现“一名村(居)法律顾问+一网格2名‘法律明白人’”全覆盖,形成专业引领、乡土助力的服务梯队。锡山区依托“法润民生”微信群、132个“公服小站”,构建“线上+线下”双轨服务模式,2025年累计解答群众疑问2000余条,开展定制化法治讲座380余场。江阴市协调 260个村(社区)为法律顾问配齐办公场地、联络渠道等基础保障,建立“打卡考勤+工作台账”双重管理机制,常态化开展法律服务工作督查,实现法律顾问服务轨迹、工作内容全程可追溯。
二是从“被动服务”到“主动治理”,前移矛盾风险防范关口。聚焦事前预防、事中化解,法律顾问主动融入村居事务,全程参与重大决策合法性审查,带领“法律明白人”修订村规民约、审查公共事务,将法治力量融入基层治理各环节,从源头防范法律风险。建立“日常排查+专项排查+重点排查”机制,联合网格员每月开展矛盾纠纷走访,聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等高频问题分级处置,为基层矛盾纠纷化解提供有力的专业支撑。新吴区积极推动村(居)法律顾问注册使用“伯渎善治”平台,实现55个村居调解组织与基层法庭实时对接,通过“线上发起-法官指导-调解员落实-司法确认”闭环流程,构建起上下联动、协同发力的“一盘棋”解纷格局。梁溪区持续推进“三官一律”进网格工作,打造社区法律顾问清单化、订单式服务模式,择优选聘149名法律顾问下沉全区795个网格,累计解答群众法律咨询5000余人次,切实把法治服务送到群众身边。
三是从“单一履职”到“多元赋能”,拓展基层服务发展维度。突破传统法律服务边界,将法律顾问工作与民生保障、乡村振兴、基层自治深度融合,实现“一专多能、多元赋能”,传递法治温度。滨湖区选派45名律师担任村(居)法律顾问,2025年共参与基层调解民商事案件172件,为村(社区)群众提供法律服务2558次,开展法治宣传活动710次,参与村(社区)矛盾纠纷的化解工作655次,切实为群众排忧解难。宜兴市充分发挥村(居)法律顾问的专业优势,探索建立“家庭律师”免费服务模式,聘选30名法律顾问组建6个服务团队,与白塔村943个家庭签订《家庭律师法律顾问协议书》,实行“一户一档、一事一议、一次一记”工作法,及时协调、对接群众法律服务需求,让群众在家门口就能享受专业、便捷的法律服务。

