无锡市滨湖区司法局立足司法行政职能，创新推行“调解+普法”工作模式，将矛盾纠纷化解与法治宣传教育深度融合，在靶向解纷中传递法治理念，在体系构建中强化法治信仰，在专业赋能中夯实法治根基，推动公民法治素养提升取得扎实成效，为辖区高质量发展筑牢法治屏障。

       一是靶向解纷推动精准普法，提升普法质效。突破“大水漫灌”式普法的局限性，以矛盾纠纷类型为导向，构建“纠纷在哪里，普法就跟进到哪里”的精准服务机制，通过调解前普法先行、调解中释法明理、调解后以案普法，将法治宣传教育深度融入矛盾纠纷化解全过程。针对不同群体的法律需求实施分类普法，实现“解纷一次、普法一片”的倍增效应。聚焦外卖骑手、快递员、农民工等就业群体，从电动车租赁、劳动关系争议、工资支付等纠纷切入，讲解普及《中华人民共和国民法典》合同编、劳动法、保障农民工工资支付条例等相关法律法规，在解决群体纠纷的同时，同步提升其法律风险防范意识与存证维权能力。聚焦居民日常邻里漏水、采光、公共区域物品归属争议等高频小微矛盾，采用“唠家常”式沟通普及相邻权、物权等法律常识，把矛盾现场转化为学法课堂。在基层矛盾化解中，充分发挥1036名“法律明白人”“人熟、事熟、地熟”的优势，在调解邻里纠纷、物业矛盾、家庭矛盾等日常事务时，用“乡音土话”解读民法典、物业管理条例等相关法律条文，将法理与情理相融合，既化解矛盾又传播法治思想。

       二是体系建构织密解纷网络，强化法治意识。着力构建全域覆盖、多元联动的纠纷化解与普法宣传体系，推动调解工作从“被动应对”向“主动进位”转变，为公民法治素养提升筑牢坚实保障。建立区-镇（街道）-村（社区）三级调解组织网络，形成以村（社区）法律顾问为骨干，人民调解员、法治宣传员、社会组织为补充的服务团队，推动法治宣传与纠纷化解在基层同频共振。在机制创新层面，深化“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”工作模式，通过法律顾问专业指导与“法律明白人”基层实践相结合，将法治服务延伸至群众家门口。构建“1+6+N”矛盾纠纷调处化解体系，推进调解工作室建设，织密解纷网络，把专业法律服务送到居民“家门口”；在化解电梯加装、小区改造等民生纠纷时，组织群众共同参与法治讨论，让群众在民主协商中增强法治意识。组建专业巡回调解队伍，创新“群众吹哨、社区初调、街道下沉、巡回调解”机制，主动排查、提前介入潜在纠纷，让公民在调解服务中感受法治温暖，强化“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的认知。

       三是专业赋能提升调解能力，夯实普法基础。坚持“以训促能、以能提效”，通过系统化培训与专业化支撑，打造既懂调解技巧又通法律知识的复合型队伍，为普法工作筑牢人才根基。构建“理论+实务”“线上+线下”双轨培训体系，依托线上课程资源，结合季度集中培训、月度“微课堂”等形式，由法律顾问、专业律师围绕矛盾化解难点、法律条文适用等内容开展专题授课。同时，通过研讨交流、集中授课、案例评析等多种形式，邀请法官、资深调解员聚焦工程欠薪、物业纠纷、劳动争议、家庭婚恋矛盾等常见案例，从法律适用、调解技巧、心理沟通等维度开展专业指导，提升调解员“以案释法”能力。今年以来，胡埭镇、蠡园街道等地先后组织“法律明白人”业务培训，邀请律师等专业人员解读房产纠纷、劳动争议等常见问题的调解技巧与法律依据，通过案例研讨、现场答疑等方式强化实操能力。

 

            来源单位：无锡市滨湖区司法局

                   作者：余慰

                   审核：杨潇