自2026年2月1日起，我国第一部关于行政执法监督制度的国家层面专门立法——《行政执法监督条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着中国特色行政执法监督迈入全面法治化、规范化、常态化的新发展阶段。为推动《条例》落地见效，日前，无锡市印发《关于贯彻实施〈行政执法监督条例〉的通知》（以下简称《通知》），多措并举扎实开展《条例》贯彻实施工作，持续规范行政执法行为、提升执法监督效能，为优化法治化营商环境、护航高质量发展提供坚实法治保障。

　　一是统一思想，落实培训责任。坚持把宣传培训摆在首位，构建分层分类、全员覆盖的学习培训体系，推动《条例》入脑入心、落地生根。《通知》明确，各级行政机关领导干部要带头学习践行《条例》，发挥“头雁效应”，引领全体执法人员精准把握《条例》核心要义与实践要求。《条例》已全面纳入领导干部学法计划及行政执法人员岗前培训、在岗轮训核心课程，通过集中授课、专题研讨、案例剖析、线上研学等多种形式，重点解读监督范围、监督方式、监督处理等关键条款，结合司法部发布的涉企执法典型案例开展警示教育，实现领导干部、行政执法监督人员、行政执法人员及执法辅助人员培训全覆盖，切实提升执法队伍依法履职能力。

　　二是深入发动，加强广泛宣传。整合政府网站、主流媒体、政务新媒体、政务服务窗口等宣传资源，构建“官方主导、多方联动、全域覆盖”的宣传矩阵，全方位、多角度宣传《条例》重大意义、主要内容及贯彻落实举措。同时，将《条例》纳入年度普法重点项目，融入法治宣传进机关、进企业、进社区、进乡村等活动，通过发放宣传手册、现场咨询、普法讲座等形式，向群众和企业普及监督知识、畅通监督渠道，曝光违法执法反面案例、宣传规范执法先进典型，强化宣传警示效应，营造全社会关心、支持、参与行政执法监督的良好氛围。

　　三是聚焦重点，提升监督效能。严格对照《条例》规定，全面梳理监督重点，强化行政执法主体和人员资格管控，健全准入、退出机制，定期开展资格核查，筑牢执法源头防线；重点排查整治有案不立、推诿扯皮、以罚代管、违规异地执法、趋利性执法等不作为乱作为问题，严厉查处乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等加重企业负担的违法行为，切实规范执法行为。同时，综合运用日常监督、重点监督、专项监督等多种方式，通过法律法规执行情况评估、执法案卷评查、执法质效评议等举措，提升监督精准性；对企业和群众反映强烈、社会影响重大的突出执法问题，采取挂牌督办、提级监督等方式强化整治，推动实现“办理一案、治理一类、影响一域”的集成效果。

　　四是夯实基础，强化保障支撑。明确司法行政部门承担具体监督事务，乡镇（街道）司法所履行协助监督职责，推动监督延伸至“最后一公里”；注重选配政治可靠、业务精通、作风过硬的法律专业人员从事监督工作，探索建设行政执法监督人才库、专家库，邀请人大代表、政协委员、行业代表等参与监督活动，提升监督专业化水平。同时，加快推进执法监督数字化建设，完善行政执法监督平台功能，推动涉企检查服务平台、政务服务平台等数据对接、信息共享，运用大数据技术监测检查频次异常、罚款金额异常增长等风险点，提升监督智能化水平。

　　五是加强监督，推动落地见效。加强行政执法监督与监察监督、政府督查、行政复议的协调衔接，建立工作沟通和信息共享机制，形成监督合力；推广运用规范的行政执法监督文书，对监督中发现的问题，通过制发督办函、监督意见书等方式督促整改，对违反《条例》的违法执法行为，依法严肃追究相关单位和人员责任。同时，将执法监督结果纳入法治政府建设成效评价，定期开展督导检查，对工作成效显著的单位予以通报表扬，对落实不力、问题突出的予以通报批评并约谈负责人，倒逼责任落实。