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无锡“四聚四力”推动“1+N”行动提质增效

发布时间:2025-12-23    浏览次数: 【字号:默认 特大

  无锡市持续深化“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,推动专业优势和乡土优势深度融合,加快构建覆盖城乡、扎根群众的基层法治服务网络,有效提升基层依法治理水平。

  一是聚组织之力,织密全域覆盖“工作网”。突出协同推进,建立市、县(区)、镇(街道)、村(居)四级联动机制,统筹整合法律服务资源,保障工作有序落地、取得实效。突出党建引领,将“1+N”行动纳入全市党建引领基层治理重点工程,推动律师事务所党支部与132个村(居)党组织结对共建,把党员法律顾问、党员“法律明白人”纳入党建网格统一管理,实现法治服务与“红色网格”有机融合。滨湖区开展“红邻护航·法律服务进小区”行动,组织律所党支部与小区党支部联建共建,党员律师深入社区一线,累计为百余名居民提供面对面法律咨询,切实将组织优势转化为治理实效。

  二是聚培育之力,打造专业人才“生力军”。严格选聘专业能力强、熟悉基层情况的法律服务人员,现已实现“1名村(居)法律顾问+一网格2名‘法律明白人’”全覆盖。目前,全市1.2万余名“法律明白人”在1169名村(居)法律顾问带领下,共同参与基层法治建设。深化“1+N”结对机制,将指导培训“法律明白人”明确纳入法律顾问职责,通过定期召开工作推进会、每月开展法治讲座或实战培训,提升其法律素养与实务能力。惠山区组织“法律明白人”走进法庭,参与诉前调解、庭审观摩,强化纠纷调处实战能力。法律顾问带领“法律明白人”共同参与村规民约修订、公共事务法律审查等工作,助力提升基层自我管理、自我监督、自我教育水平。

  三是聚服务之力,搭建法治惠民“连心桥”。聚焦群众法治需求,推动服务模式从“被动响应”向“主动上门”转变,构建线上线下协同服务体系。江阴市依托微信平台打造“指尖服务室”,吸纳律师、党员、调解员等入驻村(居)微信群,提供全天候咨询与普法服务。宜兴市探索建立“家庭律师”免费服务模式,遴选30名法律顾问组建6支服务团队,与白塔村943户家庭签订服务协议,精准对接群众法律需求。梁溪区推行“巡回+定点”服务,结合每周“法律明白人”上门普法与每月法律顾问专题讲座,围绕婚姻家事、财产继承等民生议题开展精准解答。2024年5月以来,全市已开展各类法治宣传活动7294次,服务覆盖面和针对性持续增强。

  四是聚调解之力,筑牢矛盾纠纷“防火墙”。充分发挥“1+N”队伍贴近群众、熟悉民情的优势,推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。建立健全“法律明白人”前端发现、法律顾问精准跟进的分级调处机制,组建以村(居)法律顾问为核心、多元法律服务力量协同参与的专业团队,把纠纷化解在萌芽状态。新吴区设立“伯渎善治”工作室,与32个村(居)建立可视化指导系统,为“法律明白人”提供实时法律支持和调解指导,累计协助就地化解纠纷130余起。锡山区组建涉农普法宣讲团,组织“法律明白人”深入田间地头,在秋收等关键时段重点排查购销纠纷、晒场争议等频发问题,推行“现场调解+即时履行”模式,巩固基层和谐稳定第一道防线。

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