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无锡法治助力营商环境持续全国一流

发布时间:2024-04-17    浏览次数: 【字号:默认 特大

  无锡市牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,以法治“含金量”护航发展“高质量”,全力打造一流营商环境城市。2019年至2022年,该市连续四年上榜央视“城市营商环境创新城市”。在全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论中,无锡位列全国地级市前十并获评“最佳口碑地级市”。

  一是突出建机制、抓规范,集聚“重商兴企”法治优势。建立市优化营商环境领导小组,迭代升级《无锡市优化营商环境提升行动方案》6.0版,推出改革重点70余项。明确将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”作为年度工作重点,市政府常务会议定期开展优化营商环境专题集中学习,以法治思维和法治方式推动市场主体发展壮大。在全省率先建立市领导联系法治营商环境重点突破提升事项清单,集聚力量、整合资源,着力破解制约法治化营商环境建设的难点、堵点、卡点。建立营商环境监督员队伍,高规格开展全市营商环境法治建设专项督察,常态化开展营商环境第三方评估,对标上海、深圳等先进城市,固优固强,补短补差,狠抓整改提升。

  二是突出立良法、制优策,夯实“亲商暖企”法治基础。在全省率先出台《无锡市优化营商环境条例》,着力打造以条例为统领的优化法治化营商环境法规文件体系,在制度层面为优化营商环境提供强有力的法治保障。制定出台《无锡市企业家参与涉企政策制定的实施办法》等政策软法,建立企业家参与涉企政策制定的决策咨询机制、强化政府与企业家常态化和反馈机制等7个方面20余项具体举措,充分调动和提升市场主体创造性、参与度。审议通过《无锡市人民政府关于提请审议设立无锡企业家日的议案》,确定将每年的11月1日设立为“无锡企业家日”,以城市名义向锡商群体献上最高敬意。

  三是突出优服务、精监管,打造“利商惠企”法治环境。在全国率先推出“亮证办电”服务,在全省率先推出“智慧办税区”“无柜台”办税服务,首创“一件事”赋码管理规则,实现涉企政务“便利办”“智能办”“一次办”。在全省率先建立涉企案件办案、信访办理、违法犯罪预防等机制获最高检检察长张军等领导批示肯定,推行“物联网+执行”善意文明执行新模式在全省法院推广。在全省率先挂牌成立“金融纠纷调裁中心”暨金融纠纷多元化解工作站,建立“法律服务链+产业链”双链对接融合机制,常态化开展“百所帮千企”专项法律服务活动。成立“一带一路”法律服务中心,打击恶意抢注侵权案例获全国优秀案例分析评选活动一等奖。在全省率先探索出台《无锡市镇街综合行政执法指导规范(试行)》,获评省司法行政改革创新奖。出台轻微违法行为不予处罚清单2.0版,助力企业轻装上阵。

  四是突出重诚信、促合规,营造“知商护企”法治氛围。制定《市政府关于加强政务诚信建设的实施意见》,构建政府主导、社会响应、区域协同、市场推动的政务诚信建设格局。设立政风行风建设热线,邀请人大代表、政协委员专项督察,纳入年度绩效考评考核,推动政府守信践诺。在全省率先推行自助式提供社会法人公共信用评价报告,率先推动实现涉企信用信息归集共享“只报一次”,营造公平诚信市场环境。建立破产预重整、关联企业实质合并破产制度,健全企业重整期间信用修复机制,稳步推进“与个人破产制度功能相当试点”工作,着力维护企业家合法权益。广泛开展“青绿法援大讲堂”“用工和谐‘锡心讲’”“德法涵养文明·共建绿色生活”等涉企主题普法活动,积极构建和谐稳定劳动关系。将涉企合规重点任务纳入法治无锡建设监测评价指标,编制行政合规指导清单1200余项,组织42个市级行政机关建立完善行政裁量制度,通过将行政指导融入涉企行政执法,引导企业依法经营、合规发展。

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