2023年，无锡市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“勇争第一，走在前列”为目标，根据省司法厅部署的“十大项目”“五大制度”，组织实施了依法治市统筹工程、法治政府示范工程、服务大局护航工程、法治实事民心工程、法律服务精品工程、法治素养提升工程、“枫桥经验”发展工程、刑罚执行一体工程、基层基础强基工程、管党治警固本工程等“十大工程”，全力争当中国式现代化的法治践行者、争创司法行政高质量发展新优势。全系统获得全国模范人民调解委员会等省以上荣誉表彰145项。政务信息工作首次获得国务院领导同志批示，司法部、省司法厅领导以及市委市政府主要领导先后21次对我市司法行政工作作出批示。司法部4次来锡调研，省委政法委书记刘建洋先后3次视察无锡司法行政工作。

　　一是依法治市工作取得新成效。大力推进市委全面依法治市委员会和“一办四组”年度重点任务，组织召开市委书记主持的党政主要负责人专题述法会议，启动试运行全省首个法治建设数字化平台，宜兴市在全省率先建立法治观察员制度。牵头实施中央市县法治督察问题反馈整改、法治建设“一规划、两方案”中期评估、依法治市“双提双评”专项行动、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、法治建设监测评价、法治建设调研督察、法治惠民实事项目、“十大法治人物”“十大法治事件”评选等活动，“构建村居法律之家”“搭建公证+仲裁校外非学科培训监管平台”获评2021-2023年全省法治建设创新项目，滨湖区获评省级法治政府建设示范区。

　　二是法治政府建设擦亮新品牌。推荐“e路通——推动法治公安建设跨入新时代”项目入选第三批全国法治政府建设示范候选项目，组织开展“法治政府开放月”系列活动，获评市政府“政府开放月”的“最具活力团队”“最具创意活动”“最具影响力活动”3个奖项。地方立法方面，参与制定审核地方性法规10件、规章2件、规范性文件10件，对纳入清理范围的259件市级规范性文件，宣布继续有效140件，废止和宣布失效114件，转为非规范性文件管理5件，完成规范性文件上报备8件，下报备61件。依法决策方面，全省率先开展首席公职律师制度试点，审核政策文件144件，对56件市政府合同协议、24件市政府决策出具法制审查意见，参与市政府信访复查复核工作19件，参加市政府决策会商25次。行政执法方面，举办全国部分省司法厅执法监督处处长工作座谈会，“规范执法行为”被列入市领导联系营商环境攻坚突破事项清单，“支持经开区推进相对集中行政处罚权改革”被列入我市千名干部百项攻坚项目清单，开展重点部门行政执法专项执法检查、重点领域行政执法案卷评查专项行动，组织新领证行政执法人员法律知识培训和申领证件考试，核发行政执法证件1200余张。全市设行政处罚事项262项，涉及16个部门，232项已制定行政裁量权基准，占88.5%。复议应诉方面，开展“行政复议应诉能力提升年”活动，全省率先设立行政复议咨询委员会，办理市政府行政复议案件609件，全力推动全市行政负责人出庭应诉率和行政诉讼败诉率“一升一降”。

　　三是服务经济发展彰显新作为。助推《无锡市优化营商环境条例》出台。指导各地各部门编制出台首批涉企行政合规指导清单1242项，编制涉企轻罚免罚事项761项，办理涉企轻罚免罚案件4675件，涉及金额15961.47万元。推动“产业链+法律服务”提档升级，全省率先培育“产业链+法律服务”联盟示范点、产品、案例，编制电动车、汽车零部件、节能环保、纺织服装等10余份产业链法律风险清单和法律服务指引，律师事务所担任企业法律顾问21882家。公证服务全国首家房地产线上竞价交易平台，促进金融与地产良性循环，成立全市首个“金融公证调解室”，维护金融发展稳定，实施“区块链+电子赋强公证”，保障金融机构融资安全。仲裁机构参与组建全国首家电动车产业知识产权保护联盟，成立全省首个乡镇仲裁服务中心。基层法律服务所为1304家中小微企业开展“法治体检”。增设海外法律服务中心美国分中心，举办太湖涉外法律服务论坛。

　　四是公共法律服务提升新格局。打造“一站式”运行的市（县）区公共法律服务中心，扎实推进现代公共法律服务体系建设改革创新项目，“‘互联网+公共法律服务’助推营商环境建设”在全国政法智能化建设创新案例及论文征集宣传活动中获奖。承办全国交通事故痕迹物证鉴定培训班暨交流研讨会、全省规范合作制公证机构建设座谈会、长三角仲裁一体化发展联盟宣传发布活动。全国率先建立“公证+仲裁”校外非学科培训监管平台，获中国公证十大典型案例提名奖、全国百佳数字化监管典型案例，道路交通事故非诉鉴定工作获中央政法委宣传推广，5名律师志愿者入选“1+1”中国法律援助行动，为全省最多。落实省政府民生实事项目，新增建设法律援助工作站9个，新增法律援助联络点41个，规范化改造法律援助联络点150个，设置远程公证服务点48个，梁溪公证处入选全国海外远程视频试点公证机构。律师事务所办理各类案件10万件，公证机构办理各类公证66489件，司法鉴定机构办理各类鉴定20513件，仲裁机构办理各类仲裁3332件，全市办理法律援助案件8551件，为群众提供法律咨询服务158962人次。办结律师、公证、司法鉴定、基层法律服务审批事项1855件，历史上首次一年内组织实施3次国家统一法律职业资格考试考务工作。

　　五是“八五”普法工作开启新里程。通过全省“八五”普法中期评估验收，宜兴市入选首批全国守法普法示范市（县、区）创建活动候选名单。出台《关于进一步落实普法责任制的实施意见》，制定出台年度市级机关部门月度普法项目清单、市级机关部门和媒体单位媒体公益普法项目清单、领导干部应知应会法律法规清单。组织开展“法润无锡·春风行动”“民法典宣传月”“农民工学法活动周”“百场法治电影”“百场法治曲艺”“百场法治宣讲”“百场公益普法服务”等主题普法活动。拓展“1+N”数字普法基地建设，开通全省首个“法治地铁”专列，新增省级法治文化建设示范点2个，省级法治文化特色园1个。开展优秀普法项目、优秀法治文化作品、“法治无锡·平安万家”优秀案例等征集评选活动，推动法治文化“十进”。

　　六是维护社会稳定贡献新力量。开展“践行‘枫桥经验’ 深化‘非诉服务’”专项行动、“突出矛盾排摸化解”百日攻坚专项行动、新时代“枫桥经验”主题纪念活动，1个调解组织、2名调解员荣获全国荣誉，4个调解组织、8名调解员荣获省级荣誉，人民调解组织化解矛盾纠纷11.8万件，行政调解组织化解矛盾纠纷28万件。推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，在法院建立非诉服务分中心，在商事商会、新业态就业领域建立人民调解组织。开展“社矫安帮工作争先提优年”活动，落实“重点人员排查管控”百日攻坚专项行动，加快“一中心、两基地”建设，创新打造“锡心矫”工作品牌，在全省社区矫正业务“大练兵大比武”活动中获得团体第二，承担后续照管国家标准化试点项目，获司法部、国家标准委审核通过。

　　七是司法行政队伍带出新气象。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，接受省委政法委政治督察和纪律作风督查巡查、市委巡察组巡察、市委审计委员会党政领导干部任期经济责任审计，深入推进法律服务行业监督管理问题专项排查整治，组织司法行政系统作风纪律教育活动，市局机关和直属（归口）管理单位年内实现零违纪。3家司法所获评全省司法所分类建设表现突出单位，司法所规范化建成率超90%。以司法所协理员、法律助理、行政复议借调人员等形式增加司法行政有生力量，以政治轮训、业务培训、脱稿述职、司法行政大讲堂等形式提升干警个人能力素质。开展“我为基层”四大主题活动，完成基层减负“五个一”行动，落实“我为基层解难题”19项举措，召开面向基层的现场推进会（观摩会）17次，局领导带队深入基层调研78次。加强舆论宣传，政务信息和新闻宣传工作全省司法行政系统连续两年保持“双第一”。

　　过去的一年，各地司法行政机关因地制宜、因时制宜，推出了一批创新举措和典型做法，江阴在全国率先探索建立市场监管领域涉案企业合规审查机制，宜兴被表彰为全省高质量发展先进司法局，在全省96个市（县）区局中取得第二名的历史最好成绩，梁溪被市委市政府评为“平安无锡”建设先进集体，锡山历史上首次拿到区委区政府颁发的季季评“红旗”，惠山荣获“全国模范人民调解委员会”荣誉称号，滨湖打造全国首个实体化运行的法治营商环境建设一站式平台，新吴升级公共法律服务中心和矛盾纠纷调处服务中心，践行“有求必应、调解优先、法治兜底”多元解纷模式，经开持续保持成立4年来“三类特殊人群”重新犯罪零记录。

　　在肯定成绩的同时，我们也要深刻地认识到自身在基层基础建设、队伍综合素质、信息化应用、特色品牌创建等方面仍然存在差距不足，“法治薄弱村（社区）”名单还有待整改摘帽，特殊人员监管的多部门衔接机制还有待进一步加强，经开区赋权的收尾工作还需进一步跟进，必须采取有力措施切实加以解决。

　　2024年，无锡市司法局将在市委市政府的坚强领导下，在省司法厅和市委政法委的悉心指导下，继续以“勇创一流、勇争第一”为目标，扎实履行“一个统抓、五大职能”，积极开展“十大行动”，奋力打造全市司法行政工作新格局，让法治成为无锡现代化建设的显著优势、核心竞争力和坚强保障。