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关于开展2019年度全市法律援助办案质量检查的通知

时间:2019-03-11      浏览次数:       来源: 无锡市司法局      字号:[ ]

信息索引号 01400650X/2019-00008 发文日期 2019-03-11 公开日期 2019-03-12
文件编号 锡司发〔2019〕20号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市司法局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 公安、安全、司法--司法 体裁 通知
关键词 政法,法律,律师 文件下载
内容概述 关于开展2019年度全市法律援助 办案质量检查和同行评估的通知   各市(县)区司法局,市法律援助中心:   为进一步加强法律援助质量管理,根据省厅《关于开展2019年度全省法律援助办案质量检查和同行评估活动的通知》和年度工作计划,今年将继续组织开展...

  

关于开展2019年度全市法律援助

办案质量检查和同行评估的通知

各市(县)区司法局,市法律援助中心:

  为进一步加强法律援助质量管理,根据省厅《关于开展2019年度全省法律援助办案质量检查和同行评估活动的通知》和年度工作计划,今年将继续组织开展法律援助办案质量检查活动,现将有关事项通知如下:

  一、检查和评估范围

  2018年1月1日后立案办结的法律援助案件。

  二、检查和评估内容

  (一)质量管理制度建设情况:质量管理是否有相关制度或者相关措施,质量管理台帐是否建立等;

  (二)受理审查情况:受理案件审批材料是否齐全,案件指派手续是否齐全,是否符合时限要求等;

  (三)办案规范执行情况:格式文书使用是否规范,承办人在办案过程中是否依法履行职责,法律援助中心对案件是否采取了相应的监管措施;

  (四)案件归档管理情况:卷宗材料是否齐全,卷宗装订是否符合规范等;

  (五)案件补贴发放情况:补贴标准是否达到市定标准范围,是否达到省定最低标准,个案补贴发放是否规范、及时 等;

  (六)已结案件中诉讼(仲裁)案件以及其他非诉案件占比情况;

  (七)受援人满意度情况:随机电话回访抽查案件的受援人,向受援人核实身份及案件基本情况,询问法律援助机构及案件承办人员在服务过程中有无违规违纪现象,了解受援人对服务质量的满意程度等。

  三、检查和评估方式

  采取各市(县)区司法局及市法援中心自查和市司法局集中检查、同行评估的方式进行。

  (一)各市(县)区司法局及市法援中心自查

  按照《管理制度落实情况考评表》(附件1)和《案件质量检查考评表》、《法律援助案件同行评估标准》(市局法援处提供电子版)的内容和标准对各自案件质量管理和案件办理情况进行全面检查,并填写《办案质量自查情况汇总表》(附件2)。在具体检查中确保做到三个100%。

  1、核对台帐登记案件、信息系统登录案件与卷宗各项信息,必须达到100%。对于实际已结案但信息系统中未结案的情况应立即处理。对于可能存在跨年度的案件要特别重视,应以信息系统登录的年度为准。对于未结案案件应明确卷宗所在。

  2、检查案卷做到100%。各单位应对2018年已结案卷宗按照统一标准要求进行全部检查(群体性案件可只检查一本卷宗),记录自查过程中发现的问题,对于可以整改的立即进行整改。

  3、回访受援人做到100%。各单位应对受援人全部进行回访(刑事案件视情况联系受援人家属回访),将回访情况(包括回访时间、受援人是否满意、受援人反映情况、电话是否接通等)记录在案,以便市局抽查时核实。

  (二)市司法局集中检查

  采取抽查案件、查看台账、听取汇报、回访受援人及承办律师、反馈情况等方式进行。

  1、听取质量管理情况汇报。听取一年来在加强法律援助质量管理方面采取的主要方法措施,开展的特色工作,取得的成效,今年开展质量自查及整改情况,对全市法律援助质量建设的意见建议等情况。各单位应提供书面材料。

  2、查阅台账记录。检查管理制度落实、案件受理指派程序、办案补贴发放到位等情况。核对台帐登记案件、信息系统登录和实际持有案卷在数量、受援人、是否结案三个方面的一致情况。

  3、文电对照。随机抽取部分案卷,将受案台账、办案卷宗与信息管理系统登录的电子数据进行对照,检查其一致性以及网上登录数据的完整性。

  4、检查案卷。随机抽取15个案件的卷宗进行检查,由检查人员根据案件质量检查考评表对每个被抽查的案件进行打分。《案件质量检查考评表》将参照省厅质量检查的表格制定,将预先下发电子表格。

  5、回访受援人。根据各单位回访受援人登记表,随机抽查部分受援人进行电话回访,询问有没有接受过回访、承办人服务过程中有无违规违纪现象、对服务的满意度等。

  6、进行检查情况汇总和反馈。根据检查情况,对存在的主要问题进行现场反馈,提出整改意见。

  (三)市司法局组织同行评估

  现场检查结束后,每个单位随机抽取15个案件卷宗,带回市局组织专家律师按照省厅制定的《法律援助案件同行评估标准》进行同行评估。

  评分方法:每单位得分由三部分组成,一是管理制度落实情况得分(20%);二是现场案件质量检查得分(50%);三是同行评估得分(30%)。

  四、有关要求

  各市(县)区司法局及市法律援助中心要高度重视办案质量的自查工作,并在6月1日前完成,同时将《管理制度落实情况考评表》和《办案质量自查情况汇总表》报市局法律援助处。

  为加强各地之间的学习交流,市司法局将安排各市(县)区司法局法律援助中心主任参加全市案件质量检查活动,检查组人员及具体赴各单位检查日期另行通知。

  附件 1.管理制度落实情况考评表

  2.办案质量自查情况汇总表

  无锡市司法局

  2019年3月11日

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